华龙网-新重庆客户端3月24日16时讯（记者 赵紫东）《重庆市人大常委会2020年立法计划》在市五届人大常委会第三十一次主任会议通过并向社会公布。

　　重庆市人大法制委相关负责人对该计划进行了解读。

　　民有所呼、我有所应 收到立法建议86条

　　为了做好今年的立法计划，市人大常委会坚持在聚智上拓途径。认真落实民有所呼、我有所应要求，进一步加强立法公开、开门立项。

　　在立法计划草案编制之初，向市级相关部门、区县人大常委会、相关科研院校等征集立法建议项目。多渠道收集意见建议，着力解决部门不感兴趣就不申报项目政府提什么、人大就审什么等问题。收到市级有关部门申报的立法建议项目54个，区县人大常委会提出的立法建议9条，社会各有关方面提出的立法建议23条。立法计划草案形成后，再次向有关方面征求意见，收到反馈意见近20条。

　　对立法建议项目逐项研究召开法规立项论证会凝聚共识

　　紧紧围绕立法的必要性、可行性、紧迫性、合法性等问题开展立项论证，多次组织召开法规立项论证会、沟通协调会，对各个立法建议项目逐项研究。对重点领域立法还开展专题调研论证，针对社会信用条例、优化营商环境条例、人力资源市场条例、学前教育条例等均开展专题调研，加强沟通协调，凝聚有益共识。

　　坚持实施性立法和创制性立法并重，正确区分立法保障与经济手段、法规规范与市场机制等各自的调节功能，着力把握好地方性法规与政策、规章以及其他社会调控手段的区别，确保将有限的立法力量和资源投入到年度重点立法项目上，将立法着力点更多落脚到解决发展不平衡不充分的制度性问题上。

　　坚持有效管用原则，跟进国家层面立法动态，充分参考法规清理结果、人大代表议案建议办理结果，在综合执法检查、工作评议、专项调研等掌握的情况，以及重庆市地方性法规结构研究成果、社会有关方面立法建议的基础上，统筹考虑法规立项的现实需求、立法时机、轻重缓急、立法力量等因素，把握好地方立法的权限、内容和重点，优先将急需通过立法解决问题、各方意见比较一致、立法条件比较成熟的立法项目纳入立法计划。